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科学做好四字文章 确保一溪清水入城

 作者:项松

岩樟溪饮用水保护区为龙泉市城市饮用水核心水源,总量约11800万立方米,水质的优劣直接关系到市区10多万居民饮用水的健康和安全。近年来,龙泉市委、市政府将城市集中式饮用水水源地保护工作作为重中之重的民生工程来抓,科学做好"疏""堵""治""管"四字文章,实现了水源地水质达标率100%,高质量确保了城市饮水安全,真正实现了"让人民群众喝上干净水,喝上放心水"。

一是做好"疏"字文章。近年来,龙泉市以疏导、缩减饮用水源保护区内常驻人口数量为主路径,最大限度减少生产、生活对保护区的影响。市委市政府科学编制水源地异地搬迁三年规划,并在制订出台龙泉市《关于加强和完善异地搬迁工作的若干意见》中对岩樟溪水源保护区异地搬迁予以最大优惠、最大力度的特殊政策,将水源地14个行政村全部列入异地搬迁重点扶持范围,设定为龙泉市异地搬迁补助标准最高区域,分散搬迁人口补助最高达11000元/人,比一般地区高出5000元/人;整村搬迁人口补助最高可达17000元/人,比一般地区高出7000元/人,对于提前完成搬迁的农户额外给予3000元/人奖励。为确保水源地移民能够"下得来、安得下、富得起",政府除了在全市人口搬迁各安置点优先安排水源地搬迁农户外,还在市经济开发区的配套生活区内建设专门用于安置水源地移民的康宁小区,帮扶他们解决进城之后的就业问题。通过三年来的政策鼓励,岩樟溪水源保护区常驻人已从4125人降至809人。

二是做好"堵"字文章。将产业绿色转型发展作为杜绝新污染源的"总关卡""总阀门",全力打造"绿水青山之上蓝天白云之下"的生态产业体系。在岩樟水源保护区设立之后,龙泉市相关部门对保护区周边产业发展情况进行了细致排查和整治,实现了红线内农家乐、畜禽养殖等全面关停。同时,在严格坚持保护区红线内严禁任何产业发展的基础上,龙泉市出台了针对水源保护区所在乡镇发展中药材、茶叶、香榧、高山果蔬等绿色农业产业的扶持政策,并以农业产业园区化、集约化、生态化为抓手,积极构建高山蔬菜精品园,茶叶、甜玉米、四季豆等种植基地,打造以水源地为品牌的高山精品经济作物,并通过竹林禁用除草剂、水稻田实施物理除虫等举措,有效实现农业生产劳作"零污染"。

三是做好"治"字文章。统筹打好"三改一拆""五水共治""六边三化三美"等环境整治组合拳,在全市率先消灭垃圾河,率先实现污水处理全覆盖,率先创建无违建乡。大力推进农村生活污水治理工程,通过处理终端修复、生态化综合治理、人工湿地等处理模式,水源保护区内生活污水处理率达100%。大力推进农户改厕工程,强化奖补力度,实现水源保护区内改厕率达100%。大力推进农村垃圾减量化资源化工程,争当试点先行,实现水源保护区内生活垃圾处理和垃圾分类率达100%。大力推进绿化、美化工程,借力土地综合整治、三改一拆、大搬快治等工作载体实现水源保护区内旧房拆除、宅基地复垦率达100%,还原了水源地最优的生态环境。

四是做好"管"字文章。有效整合部门行政力量,建立了环保、水利、法制、农业、交通、乡镇等多部门单位联动监管机制,对标职能明确分工,对标任务执法巡查,对标问题联席解决。有效强化属地管理,建立了水源保护区水质保护工作考核奖励补助机制,创新"网格护水"工作模式,实行"包片"制度,分好区块、定好责任人开展河道水库保洁管理工作。同时,依托镇村群团力量壮大护水队伍,广泛建立起了"护水志愿队""党员护水责任队""人大代表护水监察队"等群众护水组织,并将护水义务写入村规民约,充分激发保护区内全民的护水积极性和主动性,营造起了人人护水,人人共享的浓厚氛围。